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各市（州）農牧（農業、農林）局（委）：
為促進小麥生產發展，確?？诩Z絕對安全，農業部近期召開了黃淮海地區小麥生產發展座談會，余欣榮副部長到會作了重要講話，為了貫徹落實好這次會議精神，切實抓好我省小麥生產，確保全省口糧絕對安全，現作如下通知：
一、充分認識抓好我省小麥生產的重要性
我省屬北方冬春麥混種區，小麥是第二大糧食作物，也是群眾的主要口糧，在全省糧食安全中占有重要地位。上世紀九十年代以來，由于種植業結構調整，大力發展馬鈴薯、玉米等特色優勢作物，南部條銹病核心越夏區減少小麥面積，河西和沿黃灌溉區逐年擴大經濟作物面積，再加上小麥種植效益較低，全省小麥種植面積持續下降，小麥播種面積已由1985年的2229.8萬畝下降到2014年的1184.6萬畝，29年內下降了1045.2萬畝，導致省內小麥產不足需，每年全省小麥需求量約450萬噸，而生產量僅250萬噸左右，每年小麥缺口近200萬噸，供需矛盾較為突出。
中央高度重視糧食生產，審時度勢提出新形勢下國家糧食安全戰略，習總書記指出要把飯碗牢牢端在自己手中，中國人的飯碗要裝中國糧，要依靠自己保口糧，集中國內資源保重點，做到谷物基本自給，口糧絕對安全。小麥是我省重要的口糧品種，必須堅持不懈地抓緊抓好。要著眼全局，充分認識發展小麥生產對保障國家糧食安全的重要性，充分認識發展小麥生產對保障口糧絕對安全的重要性，確保小麥生產面積穩定。
二、深入分析小麥生產存在的突出問題
我省氣候類型復雜、生態類型多樣，小麥種植區域廣泛，四季都有小麥生長，氣象災害頻發、季節性干旱常駐，區域發展不平衡，單產水平總體較低。我省以旱地小麥為主，旱地小麥種植約占總面積70%以上，其中冬小麥90%以上分布在旱地。全省水澆地小麥面積僅有300多萬畝。
當前，我省小麥生產存在的主要問題：一是產量低、種植效益低。由于干旱少雨，產量低而不穩，旱地小麥常年平均畝產僅160公斤左右，明顯低于全國水平，種植效益低而不穩。二是播量過大。不僅造成種子浪費，而且田間病蟲發生重，后期容易出現脫肥、倒伏。三是統供率較低。農民自購或自留種，品種多亂雜的問題突出，一些地方的麥田出現“三層樓”的現象。這些問題，影響了小麥單產水平的提高。在面積不能增加的情況下，提高單產仍然是我省小麥生產中面臨的突出問題。改進栽培技術，使用良種，提高小麥單產是確保我省口糧安全的重要途徑。
三、切實抓好小麥生產重點措施落實
今后一個時期我省小麥生產發展的總體思路是，穩定面積、主攻單產，改善品質、提高效益，促進小麥生產穩定發展。重點抓好以下工作：
（一）著力穩定播種面積。各地要加強政策宣傳和信息引導，安排好種植結構，因地制宜穩定小麥種植面積。特別是隴東地區要穩定冬小麥優勢面積，河西和沿黃地區要穩定水地春小麥面積。
（二）著力推進科技創新。一是推進種業科技創新。要結合實施種子工程，加快選育一批耐寒、抗旱、抗病的新品種，還要對現有的一些主推品種開展提純復壯。每個高產創建萬畝片建立200畝種子繁育田。二是推進技術集成創新。要結合小麥高產創建和糧食增產模式攻關，集成一批區域性、標準化的高產高效技術模式，特別要推廣一膜兩用、全膜覆土穴播、寬幅精播等抗旱節水技術、為小麥的持續穩定增產提供有力的技術支撐。
（三）著力推進防災減災。一是精細整地。重點是開展深松整地，打破犁底層，改善耕層結構，做到保墑抗旱防凍。二是適量播種。要考慮品種、區域、播期等因素，把握好播量。要加強農機手培訓，規范操作，做到適量播種。三是病蟲防控。小麥的病蟲害主要是蚜蟲、條銹病等，要及時防控。天水隴南條銹病的菌源區要實施關口前移，推行藥劑拌種，壓低菌源基數。四是“一噴三防”。小麥生長發育后期是產量形成的關鍵期，易受干熱風、病蟲害、倒伏、早衰等影響。實踐證明，有效的措施就是開展“一噴三防”。這項技術有政策支持，關鍵是落實到位。
（四）著力推進規模經營。一是加快培育新型經營主體。通過土地合作經營、土地托管、專業化服務等多種形式，推廣統種統收，規?；N植。二是加快構建新型經營服務體系。既要發揮農技推廣隊伍的主體作用，又要培育以農機作業為主的專業化服務組織，開展機耕、機播、機防、機收等作業，提高小麥生產的組織化程度和專業化水平。
甘肅省農牧廳
2014年10月22日
本文關鍵詞：甘肅省小麥
